在创新驱动发展的系统工程中，科学技术必须对峙面向经济社会发展的导向，创新链要与产业链、信息链、金融链、政策链等各条链融合衔接，互订交错、相互支持，形成齐全的现代科学技术系统和协同共生的立体创新系统。

加快建设世界科技强国和重要科学中心，进入创新型国度前列，这是新时期党中央向全国人民发出的伟大号召。

为此，我们不仅要支出艰苦的致力，并且必须通过沉大的理论创新、文化创新，打造系统创新链，形成新的发展范式；通过造度创新，建设创新结合体，提高配置科技和创新资源的效能，更好阐扬人才积极性创造性。这是实现科技自立自强，加快建设世界科技强国和重要科学中心，使我国进入创新型国度前列的底子动力。

系统构建全链条科技创新生态

习近平总书记强调指出，创新是一个系统工程，创新链、产业链、资金链、政策链互订交错、相互支持，鼎新只在一个环节或几个环节搞是不够的，必须全面部署，并坚韧不拔推动？萍即葱隆⒃於却葱乱镒饔，两个轮子一路转。

在创新驱动发展的系统工程中，科学技术必须对峙面向经济社会发展的导向，创新链要与产业链、信息链、金融链、政策链等各条链融合衔接，互订交错、相互支持，形成齐全的现代科学技术系统和协同共生的立体创新系统，以达到“支持高低游企业加强产业协同和技术合作攻关，加强产业链韧性，提升产业链水平，在盛开合作中形成更强创新力、更高附加值的产业链”的主张。

我们要想方设法提高创新链整体效力。提高创新链整体效力既是当前提高产业链、供给链、技术链现代化水平的内涵要求，又是加强国度经济系统、创新系统职能的前进方向。

这个创新链是以现代工程和技术科学钻研为基础，以现代科学技术系统作为创新系统和产业经济系统的主题，以大中幼型企业融通发展和产学研深度融合、共建创新结合体为重要蹊径，以提升产业链供给链现代化水平为重要指标工作，以成立国度、行业、处所三个档次分歧类型的关键共性技术平台作为切入点，解决跨行业、跨领域的关键共性技术问题。

理论创新为科技自立自强提供支持

科技自立自强必须有适合中国发展示实的理论。传统整体论不足科学理性，“只见丛林，不见树木”；还原论“只见树木，不见丛林”，不足整体思想、系统思想、辩证思想。钱学森从器材方文化的碰撞中走出来，以系统论另辟蹊径走出一条新路。

钱学森在国际上初次明确了天然科学、技术科学和工程技术应同时并进、相互影响、相互渗入、相互反馈、相互推进，从而形成了现代科学技术系统的思想。应依照钱学森系统论和技术科学理论，发展示代工程和技术科学，带头基础科学和工程技术，形成现代科学技术系统。在建设科技强国的今天，利费钱学森系统论和技术科学理论正当其时。

经济活动中的各主体、各身分不是孤立存在的，它们有着内涵联系和相互作用。关键主题技术与其他有关技术的生态决定技术能否利用；技术和科学的生态决定利用能否成功；技术与非技术成分的生态决定新产品能否做成；产业与有关产业的生态决定产业能否形成；各创新主体和环境的生态决定创新系统是否有效和可持续。创新生态链的各有关实体之间、各身分之间以及它们与环境之间不休产生相互作用，共同形成一个拥有内生和协同共生职能的创新生态系统。

多管齐下解决科技、经济“两张皮”问题

目前，我国科学技术已经获得很大发展，但是仍存在与经济“分离、宰割”的问题。解决这一难题的蹊径就是要当真落实我国“十四五”规划强调的“强化企业创新主体职位，推进各类创新身分向企业集聚”“推动产学研深度融合，支吃祗业牵头组建创新结合体”“阐扬大企业引领支持作用，支持创新型中幼微企业成长为创新沉要发源地，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中幼企业融通创新”，推进“科技与产业无缝对接”，使科技在新经济发展和产业升级中阐扬更大作用。

第一，

应强化企业创新主体职位，推进各类创新身分向企业集聚。

从最起头对新冠疫情的猝不及防，到全民抗疫的多志成城、共克时艰，再到实现疫情防控常态化，我们堆集了丰硕的抗疫经验，获得了来之不易的沉大成就。两全推动疫情防控和经济社会发展工作，抓紧复原出产生涯秩序，更是让我国成为2020年全球唯一实现经济正增长的重要经济体。

第二，

应对峙市场导向和市场机造建设产业创新结合体。

创新结合体就是通过产学研深度融合，大中幼型企业融通发展，萦绕产业共性主题关键技术科学问题，深刻研发，发展创新。

新兴技术及产业的深度细化分工和整合是全球企业必须面对的两大趋向。当前，一方面要越发支持发展科技型中幼企业，另一方面要成立以领军企业为主题，集研发、造作、服务、销售、网络、金融为一体，产业链、供给链、创新链、金融链、服务链融合的“抱团生态”——产业创新结合体。

支吃祗业与高校院所、沉点尝试室、工程技术中心共建产学研融合创新结合体，推动它们针对产业发展的主题关键技术缜密合作进行研发。创新结合体可参考国表创新中心的运行方式，运行重要靠会员费和社会赞助，当局按结合体味员几多赐与运行补助，合作项目按相应打算予以支持。

对峙市场配置科技、创新、金融、人才资源，创造平等竞争优良环境。以优惠政策支持领军企业、链主企业牵头，通过本钱通路，在全球布局，以供给链研发、提供系统解决规划、交叉参股、控股、合伙、产业基金、投资基金、研发基金等大局，使用供给链研发、供给链金融和区块链技术，支持大批专一细分市场、缝隙市场、节点市场并拥有颠覆式技术的幼企业，并使它们成为优良大企业的供给商、研发商、服务商。成立大中幼企业融通发展的创新结合体，并向上游研发服务业和下游造作服务业延长，进行产供融合、产运融合、产融链接。成立产业关联的金融、商贸、物流、出产、服务等企业的协同方阵，参加全球供给链治理，在全球价值链主题战术环节提升原创技术和产品能力，提升国际竞争力。

产业创新结合体既加强科技术力，又优化配置科技和创新资源，必将有力、有效地推进经济发展。

第三，

应加强共性技术平台建设。

2019年8月26日习近平总书记主持召开中央财经委员会第五次会议提出：要成立共性技术平台，解决跨行业、跨领域的关键共性技术问题，支持高低游企业加强产业协同和技术合作攻关。

共性技术平台是由当局和各类产学研主体协同共建、服务产业企业的治理服务机构或研发组织，蕴含国度战术性共性技术平台，区域、行业产业共性技术平台，企业竞争前共性技术平台等类型。建设共性技术平台，是攻克主题关键技术、解决工程技术的科学问题、推进产业转型升级和质量水平提升的实招硬招。

共性技术平台意味着创新文化、理想、步骤、工具、尺度的兼容和交叉碰撞。其产生的成就可能不是具体产品，而是新的科学理想、步骤和尺度。这正是企业竞争前阶段靠单体无法解决的问题。建设共性技术平台，沉点支持领军企业和科研院所成为产业共性技术研发服务的主体，能够推进高质量产品开发。一些共性技术成就还能够优惠提供给企业，同时引入市场化力量，以竞争和互补合作机造推进产业技术生态系统越发美满。