近年来
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，但与国际科创中心建设和造就发展新动能、激活高质量发展新动力的要求相比
，当前科技成就转化的能级和活力仍不能充分满足需要
，重要有五个方面的瓶颈问题
。

成就需要上
，企业自动提出技术需要和配置资源的能力不强
，对于风险较高、不确定性较大的早期科技成就不足承接意愿
，企业技术需要与高校、科研院所供给之间的衔接机造还不美满
，区域对成就转化的承载支持作用不够显露
。

成就供给上
，国度尝试室、国度沉点尝试室作为成就产出、转化主体的定位和职责有待明确
，高校院所成就转化内节造度不够美满
，高校院所自身科技成就运营、转化能力有待强化
。

服务系统上
，上？萍汲删妥薪榉务组织力量幽微、动力不及
，复合型人才匮乏
。

身分配置上
，财政资金对于中试、熟化关键环节短缺有效的疏导支持方式
，科技金融支持科技成就转化创业力度不及
，“天使基金”无论从数量还是质量均不能满足需要
。

政策律例落实上
，仍存在有关部门政策不协调的问题
，国有技术类无形资产治理仍类同有形资产的治理模式
，资产划转、成就定价、作价投资、股权调换、收益嘉奖等多个环节仍受到国资、财政、税收等治理划定的约束限度
。

面向创新发展的新使命与新要求
，上海需从激活需要、推进供给、优化服务、启发资源和美满治理角度多向发力
，强化成就转化的动力和活力
。

建议从以下五方面动手：

01 进一步强化科技成就转化企业需要侧拉动

加强对国有企业科技创新和成就转化的评价查核
，支吃祗业成立成就转化平台
，疏导领军企业牵头
，萦绕三大先导产业和“十四五”沉点产业
，建设产学研协同、大中幼企业融通的创新共同体
，引发民营企业发展科技成就转化的创新活力
，构建盛开融通的创新生态
。索求推广“悬赏揭榜造”等科技打算项目新模式
，援试祗业发现、挖掘关键技术需要
。强化高新技术成就转化项目和当局采购对产学研合作的导向作用
，激励企业牵头组织
，高校院所参加合作研发
。支吃熘东新区在科技成就转化律例、体造机造方面率先索求
，支持闵行国度科技成就转移转化示范区进一步提升能级
，充分阐扬各区、园区对科技成就转化的沉要支持承载作用
。

02 进一步引发高校院所科技成就转化供给活力

着沉强化国度尝试室、国度沉点尝试室推动科技成就转化的职能和使命
，索求国度尝试室、国度沉点尝试室与企业合作创新机造
。领导、支持高校院所加快成立美满成就转化内节造度系统
，落实成就转化赋权和免责机造
。支持高校院所加强成就转化部门、机构和团队能力建设
。支持职务科技成就赋权鼎新试点机构加快鼎新索求
，加快形成可复造经验
。

03 美满科技成就转化服务系统支持

支持高校院所与科技成就转化专业服务机构合作
，提升技术转移和成就转化能力
。借鉴国际先进经验
，组建盛开、专业化的成就转化服务同盟平台
，建设成就颁布、供需对接、转化指引、人员培训等公共服务系统
。大力造就、集聚国际化、多职能、高水平科技服务企业和机构
，激励、支持市场化中介服务机构发展
，壮大人才行列
，活跃技术买卖市场
。进一步加强长三角地域融通和资源共享
，强化长三角科技成就转化枢纽职能
。

04 优化科技成就转化资金投入机造

索求设立支持科技打算项目成就转化利用的后续赞助项目
，以及项目承担单元成就转化投入后赔偿机造
。激励、支持行业领军企业、高校院所等设立科技成就转化专项资金
。索求科技成就转化多包多筹、幼我跟投等集聚社会资金支持科技成就转化机造
。索求通过超额收益让渡、风险赔偿等机造
，加大力度疏导社会本钱投资支持科技成就转化创业
。执行机构式赞助等新支持方式
，推进面向市场、机造矫捷的新型研发机构建设和发展
。

05 强化精准治理
，沉点加强成就转化政策落实落地

加强对成就转化律例条例及政策落实情况的监测、查抄与督促
，建议由市当拘逆顾推动
，市科技主管部门主导
，全市各有关部门参加
，加快钻研造订具体、明确、可操作的《推进科技成就转化条例》配套政策细则
，以解除成就转化中仍存在的政策盲点和吞吐地带
。成立全市科技成就转化协同推动工作机造
，强化政策落实中的有关部门衔接配套
，突破转化瓶颈
。切实将科技成就转化钟装三个分辨隔来”落到实处
，进一步明确尽职免责
，激励基层单元凭据本单元的现实
，在政策律例的框架内斗胆作为
。

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