财政部关于加强财税支持政策落实推进中幼企业高质量发展的通知  财预〔2023〕76号

各省、自治区、直辖视注打算单列市财政厅（局）
，新疆出产建设兵团财政局：

中幼企业是国民经济发展的沉要有生力量
，是现代化经济系统中不成或缺的组成部门。一段时期以来
，凭据党中央、国务院的决策部署
，出台了一系列支持中幼企业的财税政策。今年以来
，国际经济局势盘根错节
，国内经济复原基础仍不不变。各地域要加大工作力度
，不折不扣落实支持中幼企业发展的各项财税政策
，为推动中幼企业高质量发展提供有力保险。现就有关事项通知如下：

一、落实落细减税降费政策
，减轻幼微企业税费职守

（一）实时足额兑现减税降费政策。在当真落实普惠性减税降费政策的基础上
，全面落实对幼微企业的精准税费优惠政策
，不得以任何理由减弱政策力度
，确保把该减的税费减到位
，持续阐扬各项税费优惠的政策效力
，为幼微企业发展添活力、增动能。

（二）坚定预防征收过甚税费。各地域要依法依规组织财政收入
，实时颁布当局性基金和行政治业性收费目录
，自动接受社会监督
，在目录以表不得擅自增长收费项目、扩大征收领域、提高征收尺度。要加强涉企收费治理
，规范行业协会和中介机构收费项目
，严禁乱收费、乱？睢⒙姨。亲昵关注财政收入征收工作发展情况
，对违法违规行为维持“零容忍”
，端庄查处违法违规行为
，坚定做到发现一路、处置一路
，问责一路。

二、强化财政金融政策协同
，保险中幼企业融资需要

（一）落实创业担保贷款贴息政策。对切合前提的幼微企业和城镇登记失业人员、就衣阀难人员、返乡创业农夫工等沉点就业群体申请的贷款
，由创业担保贷款担；鹛峁┑１
，财政部门赐与贷款现实利率肯定比例的财政贴息。各地域可结合现实扩大创业担保贷款贴息支持领域
，提高贷款额度上限、贷款利率上限。

（二）阐扬当局性融资担；棺饔。阐扬国度融资担；鹣低骋熳饔
，不变再担保业务规模
，疏导各级当局性融资担；辜哟蠖杂孜⑵笠档染魈宓娜谧试鲂胖С。推动当局性融资担保系统建设
，优化银担“总对总”批量担保合作模式。推动融资担保业务数据尺度化、规范化
，强化银担、银企信息共享
，引领系统内机构向数字化、智能化转型
，提升财政金融服务幼微企业质效。

（三）支持处所打造普惠金融发展示范区。中央财政执行普惠金融发展示范区奖补政策
，疏导处所支持幼微企业发展。示范区可将中央财政奖补资金两全用于支幼支农贷款贴息、风险赔偿等方面
，疏导金融机构加大对幼微企业的支持力度
，阐扬财政资金杠杆效应
，推进普惠金融服务增量扩面、降本增效。

三、阐扬财政资金疏导作用
，支持中幼企业创新发展

（一）支持中幼企业专精特新发展。中央财政持续通过中幼企业发展专项资金支持国度级专精特新“幼巨人”企业发展
，并已经下达有关预算。各地财政部门要抓紧向纳入支持领域的国度级专精特新“幼巨人”企业拨付资金
，疏导企业加大创新投入、加强产业链高低游合作配套、推进数字化网络化智能化刷新等。

（二）推动中幼企业数字化转型。中央财政将选择部门城市发展中幼企业数字化转型城市试点工作
，并赐与定额奖补。有关处所财政部门要两全利用中央奖补资金
，拔取沉点行业和有关中幼企业
，遴选数字化服务商开发集成“幼快轻准”的数字化服务和产品
，供企业自愿选择
，解决中幼企业“不敢转”、“不愿转”、“不会转”的问题
，推动中幼企业加快数字化转型
，推进数字经济和实体经济深度融合。

（三）阐扬当局投资基金疏导作用。国度中幼企业发展基金将持续支持种子期、草创期成长型中幼企业发展。处所设立的有关当局投资基金
，应在划定的投资领域内
，依照市场化准则
，对切合前提的中幼企业项目加大投资支持力度
，助力中幼企业发展壮大。

四、落实当局采购、稳岗就业等搀扶政策
，助力中幼企业加快发展

（一）强化中幼企业当局采购支持政策。严格落实预留份额、价值评审优惠政策措施
，进一步扩大中幼企业采购份额。超过400万元的工程采购项目中合适由中幼企业提供的
，预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上的政策一连至2025年底。通过积极推动当局采购电子化
，支持中幼企业发展采购合同融资
，加大信誉担保使用
，为中幼企业参加当局采购活动提供方便。

（二）支持中幼企业稳岗扩岗。落实一次性吸纳就业补助政策
，中幼微企业招用切合前提的毕业年度或离校2年内未就业高校毕业生、登记失业青年
，签定1年以上劳动合同的
，可按划定申请一次性吸纳就业补助。落实失业保险稳岗返还政策
，切合前提的中幼微企业可按不超过企业及其职工上年度现实缴纳失业保险费的60%申请失业保险稳岗返还。对招用毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生的幼微企业
，按划定落实社会保险补助政策。

（三）保险中幼企业账款实时支付。要依照项目进度和预算铺排拨付项目建设资金
，保险项目单元实时支付中幼企业账款。落实建设工程价款结算法子
，将当局机关、事业单元、国有企业建设工程进度款最低支付比例由60%提高至80%
，激励有前提的项目奉行施工过程结算。健全防备新增拖欠账款的长效机造
，严格当局投资项目治理
，严防歧义合同、“开口合同”
，将当局拖欠中幼企业账款纳入日常监管
，形成有力约束。

五、健全工作机造和治理造度
，提高财税政策效力

　。ㄒ唬┯炱秸姆⒄够肪。在分配财政资金的过程中
，对各类企业要因人而异、平等对待。依法保险中幼企业平等参加当局采购活动
，进一步提升当局采购通明度
，督促有关单元依法实时公开各类当局采购信息
，方便中幼企业获切当局采购信息。对于故障平正竞争的划定
，要实时算帐整顿。

（二）推进支持政策直达快享。各地财政部门要会同有关业务主管部门加大政策宣传领导力度
，援手中幼企业熟悉政策内容、相识申报法式
，推进应享尽享。美满业务解决流程
，压缩或整合申报环节
，精简资料报送要求
，不休提高处事效能
，积极推动“网上办”、“掌上办”
，让数据“多跑路”、企业“少走路”。充分使用财政直达资金监控系统
，加强对涉企补助资金的跟踪监控
，督促加快资金下达快率
，确保财政补助资金急剧精准拨付至受益对象。

（三）因地造宜出台进一步支持政策。在保险党中央、国务院部署出台的各项财税政策落实到位的前提下
，激励有前提的地域结合财力情况
，聚焦本地中幼企业发展面对的凸起问题和幽微环节
，采取精准有效的政策措施
，进一步加大财政政策搀扶力度
，缓解中幼企业的经营压力和现实难题
，推进中幼企业健全高质量发展。  

财 政 部  

2023年8月20日 

布告内容起源丨中华人民共和国财政部官网